IMO正式通过《2026全球航运碳强度新规》：CII评级强制纳入港口准入条件

IMO正式通过《2026全球航运碳强度新规》：CII评级强制纳入港口准入条件

    2026年9月25日，国际海事组织（IMO）在英国伦敦总部召开第82届海上环境保护委员会（MEPC 82）会议，正式通过《船舶能效营运指数（CII）强化执行框架》。该框架标志着全球航运业碳减排监管进入实质性落地阶段，首次将CII评级与港口运营权限直接挂钩，确立了以数据驱动、结果导向的新型合规管理体系。

    根据新规，自2027年1月1日起，全球前50大集装箱港口、散货枢纽及油品转运中心（依据UNCTAD 2025年港口吞吐量排名确定）将***实施CII评级前置审查机制。所有拟靠泊船舶须在进港申报环节提交经认可验证机构（RVO）签发的当年度CII评级证书，评级结果分为A至E五级，仅获A、B、C级船舶方可获得常规靠泊许可；D级船舶将被限制作业窗口（如仅允许非高峰时段靠泊），E级船舶则须缴纳等效于吨税15%的碳调节费，或完成指定能效改进计划后方予放行。

    本次修订显著提升了CII计算模型的严谨性与覆盖度：一是将辅助能耗（如岸电使用率、冷藏箱功率系数）纳入修正因子；二是要求连续三年评级结果滚动评估，避免单年度偶然性偏差；三是明确LNG、甲醇、氨燃料动力船舶的折算系数，体现燃料全生命周期碳强度差异。此举既强化了航运碳强度（Carbon Intensity of Shipping）的量化刚性约束，也兼顾了技术路线的阶段性演进现实。

    作为船舶能效（Ship Energy Efficiency）核心监管工具，CII评级已从自愿报告转向法定强制。IMO强调，该框架并非孤立政策，而是与现有《初始温室气体战略（2023修订版）》《EEXI技术规则》及即将生效的FuelEU Maritime区域性法规形成协同闭环。船东、管理公司及港口当局需在2026年底前完成内部系统升级、数据采集标准化及第三方验证协议签署，确保2027年1月起无缝衔接监管要求。

    业内专家指出，将CII评级嵌入港口准入机制，实质上构建了“碳信用—运营权”转化通道，倒逼产业链上游加速推进节能改造、替代燃料加注基础设施建设及数字化能效管理平台部署。此举亦为我国《绿色航运发展行动计划（2025—2030）》提供了国际对标依据，有助于推动国内主要港口同步建立分级靠泊激励机制，提升我国航运业在全球低碳治理体系中的话语权与合规能力。