中欧贸易争端，正在走向何方？

中国可能对来自欧盟的猪肉征收惩罚性关税，这也会间接影响到下萨克森州的农民和肉类加工企业。下萨克森州农民协会 Landvolk Niedersachsen 副主席约恩·埃勒斯（Jörn Ehlers）本人也是一名养猪户，他在接受德新社采访时说：“目前德国没有猪肉直接出口到中国，影响只是间接的。德国猪肉主要经过其他欧盟国家出口到中国。”

埃勒斯说：“中国对许多欧洲消费者并不热衷于的猪肉产品有需求，是这一行业的重要市场。如果对中国实施制裁或贸易限制，会对整个欧盟产生影响。”全球对肉类的需求持续上升，这意味着全球猪肉市场届时将不得不进行内部重组。

另一方面，汉诺威农业部预计下萨克森州的养猪户暂时不会受到重大影响。原因在于——自2020年非洲猪瘟疫情爆发以来，德国已无法向中国出口猪肉。因此，可能的惩罚性关税目前对包括下萨克森州在内的德国养猪户没有直接影响。 

但在德国联邦政府层面，目前工作的努力方向是重新恢复德国猪肉对中国市场的出口。包括下萨克森州在内的德国养猪户，都希望中国这个巨大猪肉消费市场对自己重新开放。下萨克森州农业部也派代表参加了与中国的联合工作组。“为了保护养猪户的经济利益，防治非洲猪瘟极为重要，这既适用于下萨克森州内部，也适用于出口问题。”下萨克森州官员表示。

农民视自己为受害者

针对欧盟对来自中国的电动汽车征收惩罚性关税，中国正在考虑对来自欧盟的猪肉征收关税。下萨克森州农民协会Landvolk Niedersachsen副主席埃勒斯认为，农民是不公平的目标。“这样的贸易战肯定会让欧洲农民感到恼火，因为我们与汽车制造商的实际问题毫无关系。”他们认为自己是欧盟与中国贸易争端的“受害者”。

据德国养猪协会统计，下萨克森州共有养猪场3850个，养猪总量达693万头。

围绕关税的讨论已对电动车出口产生影响

欧洲对电动汽车征收的反倾销税已经对中国汽车出口产生了影响。中国乘用车联席会（CPCA）表示，关税争端使得中国电动汽车出口的增长被压低了20至30个百分点。“电动汽车和插电式混合动力汽车的出口目前面临压力。最近几个月，出口增幅仅略高于10%，而过去的增幅为30%至 40%。”

除了此前宣布对欧盟进口猪肉产品的调查外，中国商务部还宣布将对欧盟的行为造成的“贸易和投资壁垒”展开调查，由中国机电产品进出口商会提交的申请书，主要涉及铁路机车、光伏、风电、安检设备等产品进出口提出的申诉。调查将持续到2025年1月，但有可能再延长三个月。

德国专家：欧中贸易争端走向缓和

关于接下来中欧贸易争端的走向，德国专家给出了另一个方向的分析。

德国比勒费尔德大学国际经济学教授兼基尔世界经济研究所（IfW Kiel）贸易政策研究中心主尤利安·欣茨（Julian Hinz）认为：欧盟针对电动车的临时关税，中国针对欧盟猪肉的反倾销调查，不会将当前的中欧贸易争端推向进一步升级的贸易战。

他说：“相反，我认为这更像是一种争端缓和的迹象。因为中方已经启动了符合世贸组织规定的审查。这是中国的权利，也表明他们是根据世界贸易组织的规则采取措施的。此外，尽管对猪肉征收关税可能会对个别欧洲公司和行业产生明显影响，但（中方很清楚）对欧盟其他某些行业征收关税，势必会产生更为严重的后果。然而，中国并没有这么做。因此，我认为这是欧中双方愿意谈判的一个信号。”